受全球经济低迷的影响，有色金属价格持续下跌，由于对有色金属产业的依赖较大，在新的经济形势下，近年个旧的经济发展面临着严峻的挑战。6月26日，市委理论学习中心组在市委小礼堂进行2013年第二季度的理论中心学习，本次学习主要是对个旧上半年的经济运行情况进行分析，结合实际探索“中国梦·红河路——山水个旧美丽锡都”的实现途径，在保持经济平稳较快增长的同时，大力推进个旧生态文明建设，努力建设个旧“美丽家园”，实现个旧与全国同步建成小康社会的奋斗目标。

在经济低位运行的新形势下，要保持经济平稳较快发展，不断增加投入，建设“美丽家园”，实现建成小康社会的宏伟目标，个旧应该怎么干呢？

一、攻坚克难向前进

据悉，在有色金属价格持续下跌的同时，锡价也跌到14万元每吨，特别是自2010年以来，作为老工业城市，个旧的经济发展受有色金属价格波动的影响巨大。我市“美丽家园”的建设计划启动后，按照州委围绕“房、村、镇、城，一年有示范、三年有变化、五年有新面貌、八年有新跨越”的部署以及州委书记杨洪波“以房惠民、以房代产、以房聚财、以房扩需、以房促变”的具体要求，在启动“美丽家园”建设的第一年，我市将着力完成“美丽家园”第一批房屋的拆除重建设和提升改造工作，今年内必须完成拆除重建3000户，提升改造1350户，在未来5至8年，拆除重建设和提升改造总计达到40000多户，按照每户补助2万元的标准，在“美丽家园”的建设中，仅房屋建设一项就需要近8亿元的投入，在严峻的经济形势下，全市面临巨大压力。

第二季度理论中心组学习会上，州委常委、市委书记王忠强调，世上无难事，只怕有心人，“美丽家园”的建设是一项长期系统的民心工程，是一项必须完成的政治任务，个旧“美丽家园”的建设干得好不好，是检验个旧干部队伍的一个标尺。为此，面对诸多困难，干部队伍的作风是个旧经济平稳较快发展的根本保障，也是“美丽家园”建设的有力基础，希望全市各相关部门、乡镇（区）狠抓干部队伍建设，打造一支作风扎实的，能履职、敢履职、履好职的干部队伍，大家精诚协作，发挥锡都精神，全力以赴，加快所有的工作进程，加大所有的工作力度，圆满完成各项工作，带领个旧克难攻坚、跨越前进。

二、推项目 盘活经济助发展

个旧是一个传统的老工业城市，在几千年的传统延续中，“工业强市”成了如今个旧发展的强劲支点。与此同时，由于一、二、三产业的失衡，在一定程度上，产业结构相对单一的实际也给个旧经济发展带来一定的制约，过于依赖工业产业的有色金属产业，导致个旧抵御经济风险的能力较差。近年来，只要国际有色金属的价格打“喷嚏”，个旧经济就跟着感冒是常见现象，以至于，全球经济低迷、股市下跌等看似遥不可及的事，通过有色金属的“嫁接”，如今都变得与个旧的发展密切相关。

对此，市委副书记、市长周踊表示，随着工业的不断发展，近年个旧逐渐支大于收，出现收支不平衡的新情况，在收入不能满足支出的情况下，促进产业结构调整，抓好一、二、三产协调发展的同时，要实现经济平稳较快增长，要不断增大民生投入建设“美丽家园”，前提是必须结合实际盘活个旧经济。

早在年初，为了加快发展步伐，我市对重大项目的落地实施及跟进建设采取了组团式服务的新模式，由相关市级领导任团长，成员由相关职能部门负责人及工作人员组成，形成一个项目一个领导一个服务团队，团队通过实地调研，沟通协调和做好服务，帮助企业解决发展难题，促进和加快重点项目的建设步伐。周踊表示，通过近半年的组团服务，很多之前不想干、不能干、不敢干的事干成了，今后要进一步加强领导做表率、部门当先锋的组团服务方式，改变墨守陈规、安于现状的陋习，加强重点项目的推进，通过重点项目盘活全市经济，同时提高认识、坚定信心、明确投入、摸清底细、统筹谋划、真抓实干地做好个旧“美丽家园”建设的这项民心工程，保证全市经济平稳较快发展，动真心、动真格地建设“美丽家园”，为民谋福祉。

三、聚合力 精诚一致建家园

在当日的学习会上，对于如何保持个旧经济平稳较快发展、建设个旧“美丽家园”的问题，市委副书记周勇，市人大常委会主任白燕，市委常委、常务副市长包旭，市委常委、副市长陈浩，市财政、工信、发改、住建等部门及鸡街、大屯、沙甸三个“美丽家园”建设示范的乡镇（区）都从自身工作的角度，紧密联系实际进行了分析。

据悉，从今年1至5月份的情况来看，个旧地方财政收入比去年同期有所下降，主要原因还是受外部环境影响较大，在过度依靠二产的产业结构中，一产虽有起色，但是所占比重不大，三产甚至出现下滑现象，在二产受外部影响的同时，一、三产目前的状况不足以支撑个旧经济良好运行，这要求我们在今后的发展中，要转变观念、精诚协作，抓住自身优势，做好老工业基地的提升改造规划和锡工艺产业的发展规划，在继续强化工业强市的基础上，做精、做优农业，同时在建设“美丽家园”的行动计划里，将村庄特色、文化创意、旅游产业等锡都独特的元素融入其中，抓住在云南桥头堡建设的机遇，力争一、二、三产业联动推进，形成合力，建设个旧“美丽家园”，践行云南精神，锤炼个旧气质，加快推动资源型城市转型，着力推进产业发展二次创业，与全国同步实现小康社会。