因锡而立,因锡而盛,也因锡而困的个旧市,近年来始终抓住资源型城市转型这条主线,着力升级传统产业、培育新兴产业,努力实现个旧市新一轮深层次高质量的产城融合发展。
党的十九大提出,支持资源型地区经济转型发展,让个旧市这座资源型城市更加坚定了走发展转型道路,凝心聚力助推新时代团结进步美丽红河建设。近日,本报记者带着个旧如何“破茧成蝶”实现转型这个话题,专访了个旧市委书记沈焕然。
作为闻名世界的“锡都”,个旧市尝过资源开发的红利,也遭遇了资源枯竭的窘迫。现在提到个旧市,大家也会想到电商创业园、戈贾森林公园、乍甸牛奶小镇、蔓耗小蔓堤等地,还有即将竣工的老阴山玻璃栈道景观,这就是个旧市实现资源型城市转型的系列成果。“经济发展实现多元支撑,产业结构随之优化。”沈焕然说,早在2008年,个旧市就被列入国家首批12个资源枯竭型城市转型试点城市名单。在环境和资源衰竭的双重压力下,主动转型、实现可持续发展就成为个旧的必然选择。在个旧市资源型城市的转型中,我们重点在于推进经济、社会和生态三方面的转型。经济转型方面,个旧市通过推进支柱产业高端化,关停淘汰了对环保违法违规的231户选矿企业,淘汰拆除炼铅鼓风炉41座,引导传统采选业规模化发展,并依托蒙自经开区电子信息产业园建设,培育形成了半导体封装、五金线材、铝合金手机壳等新兴产业;抓好云南乘风、振兴实业、自立矿冶等20余户重点民营企业的生产经营,帮助企业实现满负荷生产;成功启动个旧市轻工产业园规划建设,发挥优势大力发展高原特色农业。社会转型方面,通过全面启动个旧市提升城乡人居环境行动、全力实施“点亮个旧”亮化工程、全面启动“智慧城市”建设,显著增强了居民的获得感、幸福感、安全感。生态转型方面,个旧市率先在全省县级建立起排污权交易制度。城区环境空气质量优良率达96.2%,为全市经济发展创造了良好的生态环境,个旧市戈贾森林公园、加级寨梨花谷、乍甸牛奶小镇等项目的建成,预示着个旧正向“绿色”转型努力迈进。
近年来,个旧的经济发展虽然取得了显著成绩,但也还存在一些问题。沈焕然坦然道:“如产业转型升级总体质量不高,资源型产业比重依然较大,接续替代支柱产业尚未形成;重点项目储备不足,固定资产投资增长乏力;实体经济困难较多,企业创新和盈利能力不强,经济增长内生动力不足;生态文明建设步入深水区,历史遗留问题、利益矛盾日益突出。”
沈焕然说,党的十九大报告为包括个旧市在内的资源型城市指明了发展方向。下一步,个旧市围绕三个方面推动转型发展。
资源型城市转型的核心在于经济转型,个旧市将深入推进供给侧结构性改革,加快传统产业转型升级、旅游和物流为主的现代服务业融合发展、新兴产业培育、生物医药和大健康产业培育及高原 特色农业现代化建设的步伐,以多元化产业发展促进经济转型。
动员社会力量广泛参与支持,引导广大民族群众积极行动,共建美好家园也是推动转型发展的重要动力。我们将切实抓好民生改善,推动团结进步新示范,使民族群众得到更多的实惠和发展机会;统筹推进提升城乡人居环境行动,着力加快大屯新区建设,启动实施乡村振兴战略,加快省级文明城市创建步伐,进一步提高群众幸福感,并动员广大群众积极参与进个旧市转型发展建设中来。
在经济发展中,个旧市将牢固树立社会主义生态文明观和“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,把生态环境作为资源型城市可持续发展的基础保障,打好污染防治攻坚战,加快推进森林质量精准提升项目建设,切实把绿色发展融入到经济社会发展各方面。