降低企业税赋，给足优惠措施，加大服务力度，面对今年以来工业发展遭遇的困境，近期我市专门进行分析研究，并初步制定了解决方案，即一方面帮助企业轻装上阵，另一方面为企业的发展加注动力，以此激发其生产活力，促进工业经济的恢复与增长。

多重因素导致企业发展受挫

自2008年8月国际有色金属价格，特别是以锡为主的有色金属价格大幅下滑以来，至今一直在低位徘徊。与此同时，随着国家节能环保政策执行力度的逐渐加大，很多采掘企业停工停产，从而导致整个采选冶产业链上下游脱节，许多有色冶炼企业不得不停工待料。

受上述不利因素影响，今年以来，我市工业经济发展严重受挫，企业特别是有色金属采选冶企业的停产、半停产现象突出，有的企业产值出现大幅下滑。据市工信局统计，一季度，全市53户规模以上工业企业中正常开工的仅有25户，有33户出现亏损；完成规模以上企业工业增加值21.1亿元，与州政府下达我市的考核任务相比，塌时间进度近10个百分点。而在工业企业普遍亏损的一季度，全市GDP同比仅增长5.4%，低于全国7.5%和全省7.7%的增幅。

多措并举刺激工业经济增长

在工业挑经济大梁的背景下，我市直面现实，通过多种举措的实施刺激企业生产，从而带动整个工业经济的增长。

通过政策杠杆减轻企业各项负担，以此撬动工业企业的生产。首先，今年继续加大对财政部、国家税务总局联合下发的《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税[2011]115号文件）的执行力度，使企业的税赋大幅降低。其次，用活用好省政府近期下发的《关于加快产业转型升级，促进经济平稳较快发展的意见》（云政发[2014]17号）中的系列优惠政策，比如做好市属企业用电大户的统计和核实工作，并由政府部门牵头帮助其与供电企业达成电力直供协议；再如，对符合产业政策导向、暂时经营困难的企业，允许缓缴应由企业缴纳的社会保险费。

通过做好服务，切实解决企业生产经营难题。今年，我市将切实转变作风，采取由政府部门工作人员亲自上门服务的方式，及时为企业协调解决煤、电、油等生产经营物资、原料和能源问题，并帮助企业向上争取技改项目、资金，目前仅市工信局就为相关企业争取到技改资金近1.5亿元。

通过做大工业总量，以此扩大经济增量。首先，加快在建或已完工的几个10万吨项目的进度，如“沙铅”10万吨铅项目争取在今年5月底至6月初投产，“南翔”20万吨硅锰合金及其配套建设的年处理90万吨锰矿石选矿厂项目争取在今年6月底至7月初投产，云锡10万吨铅、10万吨铜争取今年满负荷开工。同时，将加大组团服务力度，推进一些重点项目的落地和开工建设。此外，我市还鼓励小微企业创办成立公司，凡注册资本金实际达到70000元的新公司，将按国家政策给予30000元奖励，以此鼓励大量民间资本投入到流通领域，涌现更多小型企业。