为扎实推进脱贫攻坚项目库建设,我市采取户建卡、村申请、乡统筹、市统审“四步走”,进一步加强对脱贫攻坚项目的计划组织和入库准备,做实脱贫攻坚项目库建立工作,更好发挥脱贫项目的引领作用,做到户建明白卡、村有“施工图”、乡有“路线图”、市有“规划图”,全面夯实精准施策基础。
整合队伍,摸清底数。3月初,市扶贫办及时向乡镇及相关部门明确了项目库编报的原则、方向及要点;就入户时间、项目库编制事项、项目库建设时限对参与建库的人员300余人进行了培训。各乡镇按照要求及时整合村干部、驻村工作队、扶贫办工作人员进行分工和工作部署。同时,结合贫困户致贫原因,充分听取贫困户意见建议,因户制定帮扶项目措施清单,在形成贫困户项目需求清单的基础上,根据村委会及村小组脱贫攻坚中存在的薄弱环节,拟定到村到组项目。市扶贫开发领导小组及时派出督导组分赴各乡镇、村开展现场督导。截至3月20日,各乡镇均已完成入户调查工作,做到户建明白卡、村有“施工图”、乡有“路线图”。
对标对表,严格审核。市扶贫办会同市委组织部、市发改局、市财政局、市农业局、市交运局、市林业局、市水务局等20家部门相关领导组建审查组,于3月21日—23日对照“优先贫困户脱贫”原则,因户制宜,以发展能够增加贫困户家庭经济收入的产业为主要内容,坚持择优立项,注重效益,确保贫困户如期脱贫;对照“优先贫困村出列”原则,因村施策、统筹规划,将入库项目与当地产业发展思路相结合,以有效提升产业发展水平,注重贫困村基础设施、公共服务建设,促进农村经济社会协调发展,确保贫困村如期出列;对照“充分体现农民意愿”原则,入库项目应体现大多数农户意愿,群众最迫切、最需要的项目优先入库的原则,对我市9个乡镇脱贫攻坚项目库拟入库项目进行为期2天的“一乡一审”,确保规划衔接、政策对接、项目同步、标准统一。
精准编制,认真入库。对初审会上各行业部门提出的意见和要求,形成书面意见反馈到9个乡镇。按照项目库建设3个原则,坚持精准入库,确保与贫困退出标准相关;坚持精准衔接,确保各行业部门有资金支持;坚持精准实施,确保入库项目要保证当年能实施、当年能完成。各乡镇及时组织精兵强将,抓住时间节点,结合各乡镇项目库建设推进实际,找准建库工作核心问题,及时化解,于3月26日完成了乡镇入库项目的完善和汇总。3月29日,我市脱贫攻坚项目库建设复审工作完成,为市建“规划图”夯实了精准施策基础。