我市在深入实施资源型城市转型、产业发展“二次创业”和加快推进“美丽家园”建设的过程中,锁定省委红色项目为服务载体,“三抓三促”试行推广强基惠农“合作股份”,着力为发展壮大农村集体经济和惠农富民增收助力加劲。
一、抓规划促项目落地
市委把强基惠农“合作股份”试点工作作为开展党的群众路线教育实践活动和推进基层服务型党组织建设的重要抓手,抽调精干力量,对全市79个行政村集体经济情况开展摸底调研;研究制定《个旧市关于开展农村集体经济“合作股份”试点工作的实施方案》,明确试点范围、股份来源、入股对象、工作步骤等内容;选定在大屯镇小寨村、鸡街镇石榴坝村、老厂镇羊坝底村等8个试点村,分别实施洋桔梗花卉种植示范基地、大黑山村马铃薯示范基地等8个涉及蔬菜种植、水果种植、林地鸡放养、农村劳务输出、高效节水等领域的试点项目,研究制定试点方案8个。
二、抓协作促资源整合
按照“统一安排、统筹推进,共同协商、分组落实,明确责任、分工合作”的要求,我市组织、发改、财政、农业、林业、水务、工商、扶贫等8个部门,结合产业发展“二次创业”、“美丽家园”建设、扶贫开发工作实际,“一对一”挂钩联系帮扶8个试点项目,有序推动全市“合作股份”试点工作运行。市发改局积极向上争取项目落户到村;市财政局对符合条件的“合作股份”项目给予资金支持;市农业局加强对村集体经济、合作社发展的指导、服务和监管,强化村级财务、资产运作等方面的管理;市林业局在林产业发展上给予指导和支持;市水务局加大对农田水利基础设施建设的投入力度;市工商局负责对集体经济实体的经营主体登记注册、年度报告等提供相关便利服务;市扶贫办充分整合、利用扶贫开发资金项目。各部门各司其职,形成试点工作联抓共管整体合力。
三、抓主责促项目推进
我市成立强基惠农“合作股份”试点工作领导小组及办公室,建立试点工作风险防范和联席会议制度。由市委组织部牵头,会同发改、财政、农业、林业、水务、工商、扶贫等部门召开工作协调会4次,重点学习省、州强基惠农“合作股份”相关政策知识,专题研究试点工作,探索规范股权设置和管理,进一步明确试点工作责任主体和监督主体。通过强化对试点村组干部群众的宣传教育,以及定期召开试点工作联席会,交流工作进展情况,分析不足,及时研究强基惠农“合作股份”项目运行、监管和挂钩单位扶持专项资金规范使用、股权收益分配等问题的解决方法,有效提高了风险预判及防范水平,有力推进试点工作开展。