冷墩村水果市场位于个冷公路至蔓耗、至元阳三岔口交汇路口处，其经营户占道经营、随意摆摊的行为，存在着极大的安全隐患。同时，不规范的摆摊经营行为，造成了“脏、乱、差”的不良影响。为了进一步规范市场经营秩序，改善村容村貌，做美小集镇建设，提升人居环境，针对当前冷墩村水果市场存在的不文明经营问题，保和乡党委、政府对水果市场开展综合整治。

消除隐患  促进增收致富

为了确保此次整治工作达到预期效果，保和乡成立了冷墩村水果市场整治工作领导小组。按照州、市关于红河谷绿色经济开发、特色乡村旅游发展相关决策部署，通过对冷墩村水果市场及三岔路口周边的占道经营、随意摆摊行为进行专项整治，进一步消除安全隐患，规范经营行为，营造冷墩村文明卫生的人居、交通、生产、经营的优美环境，促进群众增收致富。

乡党委、政府要求乡机关工作人员、村委会、村小组干部要切实统一思想，提高认识，心往一处想、劲往一处使，上下一致，形成合力；同时，要求工作人员注重方式方法，充分听取民意，尊重群众意见，做好经营户的思想教育工作，广泛开展安全、法制宣传，让更多群众认识到安全、守法的重要性；加大执法力度，对屡劝不改的经营者进行行政处罚，树立反面典型；及时排查、正面引导、耐心调处，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

分段整治  形成公平机制

从9月26日至10月15日为整治行动发动阶段，领导小组工作人员问计于民，深入走访冷墩村党员、村组干部、经营户，广泛听取群众的真实想法，积极发动群众对水果市场的规范整治出主意、想办法。通过访谈、座谈等方式，掌握实际情况，并在此基础上确定水果市场规范经营整治方案；同时，对冷墩村水果市场经营户的构成情况、思想状况、社会关系等进行梳理分析，准确区分出各自特点，有针对性地开展群众工作。

10月16日至11月30日则为实施阶段，针对冷墩水果市场存在的问题，保和乡与房地产公司密切配合，统一思想、形成合力，按照确定的整治办法，进一步理顺招租、承租、经营户权利和义务；根据群众的意见，对摊位设置合理性、过道和停车位功能的发挥等，再作优化升级，为经营者和购物者提供更加舒适、便利的市场环境；此外，还重点在“均等”和“公平”上下功夫，打好规范经营行为的群众基础，通过市场条件的改善，促使经营者获得更加均等的生意机会，并合理划分摊位等级，使之与相应租金对应，体现经营成本的公平性。

从12月1日至12月31日开始为规范阶段，保和乡将协调路政、交警部门加大执法力度，共同督促经营者定点在水果市场内经营，及时纠正、处罚搬出市场占道经营的行为。保和乡还组织由部分村组干部、经营户代表组成的市场管理小组，对水果市场内的公共设施、环境卫生、费用收取、摊位调整等所有事务进行管理；市场管理小组也将组织经营户签订《冷墩水果市场经营户公约》，形成自我约束、自我管理的市场管理机制。